Reestructuración del Estado Social de Derecho
“Es preciso que el gobierno se identifique, por decirlo así, al carácter de las circunstancias, de los tiempos y de los hombres que lo rodean. Si estos son prósperos y serenos, él debe ser dulce y protector; pero si son calamitosos y turbulentos, él debe mostrarse temible y armarse de una fuerza igual a los peligros, sin atender a leyes ni constituciones, interin no se restablecen la felicidad y la paz”.
Simón Bolívar. (Proclama a los ciudadanos de Nueva Granada, 15 dic. 1812).
- a) Eliminar:
El Congreso, la Fiscalía, la Procuraduría, las corporaciones autónomas regionales, 50 embajadas, 80 consulados, 46 viceministerios, El Consejo Nacional Electoral, cupos indicativos, rubros para fomentar la “imagen del ejecutivo”, ministerios que se subsumen en el MinCultura (MinTIC, MinEducación, MinCiencia, MinDeporte) y MinIgualdad, Asambleas departamentales, Concejos municipales, Departamento Administrativo para la prosperidad Social, Superintendencia de economía Solidaria, Superintendencia de vigilancia y Seguridad Privada, Superintendencia de Subsidio Familiar. (Basta una división del Ministerio afín), con esta poda de la fronda burocrática haremos un ahorro importante, el cual estimamos en cerca de 15 billones de pesos anuales (para atender los programas sociales, particularmente los restaurantes populares).
- b) Fortalecer:
La Corte Constitucional (ampliar el número de sus miembros –15–, sus funciones y sus recursos). Será único órgano de cierre en todas las materias.
- c) Implementar: (normativamente).
1) el control constitucional previo (automático) de los Decretos del Ejecutivo.
2) Límite Salarial general: 25 S.M.L.M.V. (para los sectores público y privado).
3) No habrá pensión sustitutiva a favor de quien disfrute o llegare a disfrutar pensión superior a los 10 S.M.L.M.V.
4) El régimen de Herencias debe ser revisado (gravado tributariamente con mayor severidad).
5) Mayores impuestos a quienes tienen más bienes de capital o Servicios (sean personas naturales o jurídicas).
6) Normas punitivas: eliminar principio de oportunidad, casa por cárcel, rebajas de pena, vencimiento de términos (como causal de excarcelación). No podrá haber más de un (1) aplazamiento de audiencia en procesos penales.
- d) Construir:
Tantas colonias agrícolas cuantas sean necesarias, para condenados y para resocializar contraventores especiales. (–Para limpiar las ciudades de indigentes, delincuentes, gamberros y maleantes –)
- e) Crear:
– Crear un nuevo Idema (con los mismos objetivos del primero, y con vocación exportadora).
- f) Suprimir:
El Inpec y la Uspec (carcomidos por la corrupción) y reemplazarlos por anillos de seguridad en las cárceles, y colonias agrícolas, a cargo de la policía y el ejército. (rama especializada).
- g) Algunos Ahorros importantes:
Costo gral del presupuesto (2023): $405,6 billones (Ley 2276/22).
(Diario Oficial No. 52,233 de 29 Nov/22).
1.- Congreso: > 2.8 billones de pesos.
2.- Fiscalía General de la Nación.
23.100 servidores públicos. (y pidiendo 6.000 cargos más…!).
Costo de la Fiscalía: $5’383.788.000.000. (más $302’542.393 del Fondo especial para la administración de Bienes de la Fiscalía).
62,5 % gastos de funcionamiento.
Impunidad: 94% al 97%.
3.- Procuraduría General de la Nación:
Costo: $1’071.882.596.221 à 2023
2021 à 79.700 quejas à 921 fallos condenatorios. 50% revocados.
Archivados
2022 à 54.724 quejas à > ½
Fallo inhibitorio, prescritos
Sus conceptos en los procesos penales no son obligatorios.
Prácticamente se ha quedado sin funciones: CIDH à que no puede sancionar a funcionarios elegidos por el voto popular.
4.125 empleados (el año anterior fueron creados 1.200 cargos más, con sentido político).
Objetivo: El mismo de toda la poda a la fronda burocrática: reunir fondos para ejecutar los programas sociales del Movimiento Cívico Nacional. (especialmente el de los restaurantes populares).
Otrosí: Es claro que no todo será ahorro, y que parte de los funcionarios y empleados de Fiscalía y Procuraduría pasarán a reforzar la rama jurisdiccional.
4.- Costo de las treinta (30) Corporaciones Autónomas Regionales: $ 105.579’486.090.
5.- Costo del Inpec: $ 3’136.831’951.101.
6.- Costo de la USPEC: $ 1’447.334’731.643.
7.- Costo de 50 embajadas y 80 consulados (innecesarios ante la práctica regionalización de esos servicios): a determinar.
8.- Costo de 46 viceministros, a razón de $ 13’438.925 y sus cinco asesores grado 12 (c/u), a razón de $ 9’360.615 à $ 3.000 millones (aproximadamente).
9.- Costo de los “cupos indicativos”: se acabará la costosa y corruptiva “mermelada”.